Уважаемый Посетитель!
Вы находитесь на архивном сайте arhiv.admpavlovsk.ru Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края
Здесь расположены материалы деятельности органов местного самоуправления Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края с июля 2012 года по июнь 2018 года.
Официальный сайт органов местного самоуправления Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края расположен по адресу: admpavlovsk.ru

Нормативно-правовой акт Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края - Решение от 30.12.2014 № 89 «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Администрации Павловского сельсовета» от 30.12.2014
Раздел нормативно-правовых актов Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края - Решения Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

30.12.2014 № 89

с. Павловск

О бюджетном устройстве, бюджетном

процессе и финансовом контроле в

Администрации Павловского сельсовета

В соответствии с Уставом муниципального образования Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края Собрание депутатов сельсовета р е ш а е т:

1. Принять Положение «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Администрации Павловского сельсовета».

2.Настоящее решение обнародовать в установленном законом порядке.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по экономической политике, собственности и бюджету (Березина В.В.)

Глава сельсовета О.А. Кузнецова

Приложение № 1 к решению Собрания депутатов

Павловского сельсовета от_2014 № 89

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном устройстве, бюджетном процессе

и финансовом контроле в Администрации Павловского сельсовета.

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Павловского сельсовета, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, регулирует отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, финансового контроля за их исполнением, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга Администрации Павловского сельсовета, а также определяет основы межбюджетных отношений в Администрации Павловского сельсовета.

Стать1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует следующие правоотношения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов, осуществления расходов бюджета МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края, формирования доходов, муниципальных заимствований Павловского сельсовета, регулирования муниципального долга Павловского сельсовета;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за их исполнением;

3) отношения, возникающие между органами местного самоуправления Павловского района и органами местного самоуправления сельских поселений при межбюджетном регулировании.

Статья 2. Бюджетное законодательство бюджета МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края

1. Бюджетное правоотношения в муниципальном образовании Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования Павловский сельсовет, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Павловский сельсовет.

2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Павловский сельсовет по регулированию бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

Статья 3. Структура бюджетной системы Павловского сельсовета

Бюджетная система Павловского сельсовета состоит из бюджетов следующих уровней:

1. бюджета сельского поселения.

Статья 4. Органы, уполномоченные в сфере бюджетного процесса

1. Органом, ответственным за составление и исполнение сельского бюджета является уполномоченный орган -структурное подразделение Администрации Павловского сельсовета в сфере финансов (далее - «уполномоченный орган»).

2. Уполномоченный орган:

1) осуществляет управление муниципальным долгом Администрации Павловского сельсовета, муниципальные заимствования Павловского сельсовета, предоставление муниципальных гарантий Администрации Павловского сельсовета;

2) представляет Павловский сельсовет в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

3) осуществляет функцию по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 5. Бюджетные кредиты

1. Бюджетные кредиты из сельского бюджета предоставляются юридическим лицам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Плата за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из сельского бюджета, устанавливается решением Собрания депутатов сельсовета о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 6. Порядок предоставления муниципальных гарантий Павловского сельсовета

1. Решение о предоставлении муниципальной гарантии Павловского сельсовета принимается решением Собрания депутатов Павловского сельсовета.

2. В решении Собрания депутатов Павловского сельсовета о предоставлении муниципальной гарантии Павловского сельсовета должны быть указаны:

1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Павловского сельсовета;

2) предел обязательств по муниципальной гарантии Павловского сельсовета;

3) основные условия муниципальной гарантии Павловского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. Предоставление муниципальной гарантии Павловского сельсовета, а также заключение договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется после представления лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, в уполномоченный орган документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.

4. Уполномоченный орган осуществляет:

1) составления и утверждения перечня документов ,предоставляемых лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии Павловского сельсовета

2) проверку лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, на соответствие условиям предоставления гарантии, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) анализ финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

4) подготовку проекта решения о предоставлении муниципальной гарантии;

5) подготовку (рассмотрение) проектов договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) учет предоставленных гарантий;

7) учет исполнения лицом, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия, своих обязательств;

8) иные действия, связанные с предоставлением муниципальных гарантий.

5. Администрация Павловского сельсовета на основании решения о предоставлении муниципальной гарантии от имени Павловского сельсовета заключает договоры , предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и выдает муниципальную гарантию Павловского сельсовета.

Статья 7. Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Павловского сельсовета в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с мероприятиями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, краевыми целевыми, ведомственными программами, нормативными правовыми актами Администрации Павловского района.

2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств сельского бюджета осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией Павловского сельсовета.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Павловского сельсовета, отражаются в постановлении о бюджете МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом плане по приоритетным направлениям и включаются в состав сводной бюджетной росписи сельского бюджета.

Статья 8. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из сельского бюджета

1. Межбюджетные трансферты из сельского бюджета предоставляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Решением о сельском бюджете на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый период могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Павловского сельсовета.

Статья 9. Участники бюджетного процесса в Павловском сельсовете.

Участниками бюджетного процесса в Павловском сельсовете являются:

1) Глава Администрации Павловского сельсовета;

2) Собрание депутатов Павловского сельсовета;

3) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

4) Отделение федерального казначейства по Павловскому району Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю;

5)главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.

5) администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

6) получатели бюджетных средств;

7) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации могут быть возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 10. Бюджетный период сельского бюджета

1. Проект сельского бюджета составляется и утверждается сроком на один год со среднесрочным финансовым планом.

2. Уточнение параметров среднесрочного финансового плана утверждаемого сельского бюджета предусматривает утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов сельского бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.

Статья 11. Состав решения о сельском бюджете

1. В решении о бюджете МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом плане должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о сельском бюджете на очередной финансовый год должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Павловского района

3. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов сельского бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита сельского бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год ;

3.1 ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;

3.2 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Павловского сельсовета в очередном финансовом году;

6) общий объем условно утверждаемых расходов;

7) источники финансирования дефицита сельского бюджета на очередной финансовый год;

8) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год;

10) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

11) перечень законодательных актов Павловского сельсовета, действие которых приостанавливается в очередном финансовом году.

Статья 12. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов района одновременно с проектом решения о районном бюджете

Одновременно с проектом решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов сельсовета представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Павловского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Павловского района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Павловского района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Павловского сельсовета на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом планировании;

5) пояснительная записка;

6) доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

7) методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов;

8) проект распределения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по отраслям и направлениям;

9) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

10) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый период;

11) проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год;

12) проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

13) оценка ожидаемого исполнения сельского бюджета на текущий финансовый год.

14) предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

Статья 13. Внесение проекта решения о бюджете МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края бюджете в Собрание депутатов сельсовета.

1. Глава администрации Павловского сельсовета вносит в Собрание депутатов проект решения о бюджете МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план не позднее 15 ноября текущего года с документами и материалами, указанными в статьях 11 и 12 настоящего решения.

Статья 14. Порядок рассмотрения проекта решения о сельском бюджете Собранием депутатов сельсовета.

1. Собрание депутатов сельсовета рассматривает проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план в одном чтении.

2. .Документы и материалы, указанные в статье 12 настоящего решения ,подлежат регистрации в Собрании депутатов сельсовета в установленном порядке и направляются в комиссию по экономической политике, собственности и бюджету.

Комиссия по экономической политике, собственности и бюджету в течение двух рабочих дней представляет справку председателю Собрания депутатов сельсовета о соответствии представленных материалов требованиям бюджетного кодекса РФ и настоящего решения.

3. В течение двух рабочих дней после представления справки комиссией по экономической политике, собственности и бюджету председатель Собрания депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о сельском бюджете и представленных одновременно с ним материалов и документов либо о возврате их в администрацию Павловского сельсовета на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям бюджетного законодательства РФ и настоящего Решения.

Доработанное Решение со всеми необходимыми документами и материалами повторно вносится в Собрание депутатов сельсовета в течении 3 рабочих дней со дня возврата.

4. Проект решения о сельском бюджете направляется председателем комиссии по экономической политике, собственности и бюджету в Собрание депутатов для внесения замечаний и предложений.

5. Головным органом по проекту решения о сельском бюджете является Собрание депутатов сельсовета.

Статья 15. Публичные слушания по проекту решения о сельском бюджете на очередной финансовый год .

1.Проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год подлежит открытому обсуждению в ходе публичных слушаний.

2. Результаты (итоги) публичных слушаний принимаются во внимание при принятии проекта сельского бюджета

Статья 16 Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год .

1. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о принятии к рассмотрению проекта решения, постоянные комиссии обсуждают проект решения, готовят замечания и свод поправок к проекту решения в виде приложения к указанному решению.

2. Рассмотрение на сессии Собрания депутатов сельсовета проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год осуществляется в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов сельсовета

3. Если по итогам голосования постановление о принятии решения не набрало необходимого числа голосов, то е Собрание депутатов сельсовета принимает одно из следующих решений:

а) О создании согласительной комиссии из равного количества депутатов сельского Собрания депутатов и представителей администрации сельсовета, которая в течение 15 рабочих дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей решения сельского бюджета, после чего Глава сельсовета вносит решение о бюджете МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края для рассмотрения на сессии.

Собрание депутатов сельсовета рассматривает внесенное решение без рассмотрения в комиссиях.

б) О возвращении решения в администрацию сельсовета. В этом случае в течение 15 рабочих дней со дня получения Глава администрации сельсовета представляет решение о сельском бюджете в новой редакции с учетом замечаний Собрания депутатов сельсовета.

4. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ с поквартальной разбивкой и представляется в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Павловского района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

Статья 17. Внесение изменений в решение о сельском бюджете в текущем финансовом году

1. Администрация Павловского сельсовета разрабатывает проекты решений Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете МО Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края на текущий финансовый год по вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о сельском бюджете.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении сельского бюджета сверх утвержденных решением о сельском бюджете общего объёма доходов, могут направляться Администрацией Павловского сельсовета без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга , а так же на исполнение публичных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

Статья 18. Основы исполнения сельского бюджета

1. Исполнение сельского бюджета организуется и осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Обязательства, принятые к исполнению получателями средств сельского бюджета сверх бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств сельского бюджета.

Статья 19. Отчетность об исполнении сельского бюджета

1. Отчеты об исполнении сельского бюджета готовит уполномоченный орган.

2. Отчет об исполнении сельского бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией сельсовета. Отчёт за финансовый год утверждается нормативным правовым актом Собрания депутатов Павловского сельсовета.

Статья 20. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Павловского сельсовета.

1. Собрание депутатов Павловского сельсовета осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта постановления о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения сельского бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении сельского бюджета.

2. В целях осуществления финансового контроля Собрание депутатов имеет право:

1) получать от органов местного самоуправления необходимые сопроводительные материалы при утверждении сельского бюджета;

2) получать от уполномоченного органа оперативную информацию об исполнении сельского бюджета;

3) утверждать или не утверждать отчет об исполнении сельского бюджета;

4) выносить оценку деятельности уполномоченного органа по исполнению сельского бюджета.

Статья 21. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Павловского сельсовета

1. Финансовый контроль от имени Администрации Павловского сельсовета осуществляется уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль:

1) за деятельностью учреждений и организаций, получающих средства сельского бюджета и использующих материальные ценности, находящиеся собственности муниципального образования;

Статья 22. Права органов финансового контроля Павловского сельсовета

1. В целях осуществления возложенных на них функций органы финансового контроля Павловского сельсовета имеют право:

1) проверять в организациях, подлежащих контролю, денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

2) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам осуществления государственного финансового контроля;

3) проводить в организациях любых форм собственности, получивших денежные средства сельского бюджета и материальные ценности, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации;

4) направлять в проверенные учреждения и организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения, представления и (или) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

5) применять в случае выявления фактов нарушения бюджетного и налогового законодательства к нарушителям меры принуждения, предусмотренные законодательством;

6) направлять материалы проверки или ревизии в правоохранительные органы;

7) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми учреждениями и организациями и (или) их вышестоящими органами выявленных нарушений;

8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов финансового контроля.

2. Действия должностных лиц органов финансового контроля Павловского сельсовета могут быть обжалованы в установленном порядке.

3. Распоряжения или требования органов финансового контроля Павловского сельсовета обязательны для исполнения проверяемыми учреждениями и организациями, а также их работниками.

4. Невыполнение распоряжений или требований органов финансового контроля, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на работников органов финансового контроля служебных обязанностей, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 23. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его подписания.

Глава сельсовета О.А. Кузнецова