Уважаемый Посетитель!
Вы находитесь на архивном сайте arhiv.admpavlovsk.ru Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края
Здесь расположены материалы деятельности органов местного самоуправления Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края с июля 2012 года по июнь 2018 года.
Официальный сайт органов местного самоуправления Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края расположен по адресу:
admpavlovsk.ru Нормативно-правовой акт Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края - Решение от 25.09.2014 № 60 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах» от 25.09.2014
Раздел нормативно-правовых актов Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края - Решения Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края
Российская Федерация
Собрание депутатов Павловского сельсовета
Павловского района Алтайского края
РЕШЕНИЕ
25.09.2014 № 60
С.Павловск
Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 12.09.2007 № 91-ЗС "Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае", Уставом муниципального образования Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края Собрание депутатов Павловского сельсовета
р е ш а е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах.
2. Решение обнародовать в установленном законом порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике (Абзалов Н.А.)
Глава сельсовета О.А. Кузнецова
Утверждено
решением Собрания депутатов
сельсовета
от 25.09.2014 № 60
Положение
о порядке и условиях проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом
общего пользования на муниципальных маршрутах
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 12.09.2007 № 91-ЗС "Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом муниципального образования Павловский сельсовет павловского района Алтайского края.
2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края (далее - "Конкурс").
3. Предметом конкурса является право перевозчика на заключение договора с Администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края.
4. Целью организации конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее комфортное и безопасное обслуживание пассажиров, формирование эффективной, устойчивой и безопасной системы пассажирских перевозок, обеспечивающей удовлетворение транспортных потребностей населения Павловского сельсовета в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом, создание условий для конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на муниципальных маршрутах Павловского сельсовета, повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
II. Организация Конкурса
5. Конкурс является открытым и проводится как конкурс документов.
6. Функции организатора Конкурса выполняет Администрация Павловского сельсовета павловского района Алтайского края (далее - организатор Конкурса).
7. Организатор Конкурса:
1) разрабатывает конкурсную документацию;
2) публикует извещения о проводимом Конкурсе и о его результатах на официальном сайте Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края;
3) определяет место подачи заявок на участие в Конкурсе (далее - "заявки"), дату и время окончания их приема;
4) осуществляет сбор и регистрацию заявок;
5) определяет время и место вскрытия конвертов с заявками;
6) осуществляет другие функции организатора, связанные с проведением Конкурса.
8. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством.
III. Конкурсная комиссия
9. Для проведения Конкурса организатором Конкурса создается конкурсная комиссия.
Состав комиссии формируется не менее чем из 5 человек.
10. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель.
11. Конкурсная комиссия:
1) производит вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;
2) оформляет результаты Конкурса, в том числе ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;
3) в случае необходимости создает рабочие группы с привлечением соответствующих специалистов для подготовки заключений на предмет соответствия заявок соискателей требованиям, установленным конкурсной документацией;
4) определяет победителя Конкурса.
12. Конкурсная комиссия при проведении Конкурса в соответствии с действующим законодательством осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателями, а также проверку соответствия соискателей требованиям, установленным конкурсной документацией.
13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии.
14. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
15. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
IV. Условия проведения Конкурса
16. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Администрации Павловский сельсовет Павловского района Алтайского края (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
17. В извещении о проведении Конкурса должны быть указаны
следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;
2) основные требования к организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярному муниципальному маршруту, право осуществления перевозок на котором является предметом Конкурса (наименование начального и конечного остановочных пунктов, наименование населенных пунктов по пути следования транспортных средств, предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа, время начала и окончания движения транспортных средств, интервал либо расписание движения, количество плановых рейсов в сутки, требования к типу и количеству транспортных средств);
3) место, дата начала и окончания подачи заявок;
4) срок, место и порядок предоставления организатором Конкурса конкурсной документации; официальный сайт, на котором она размещена;
5) критерии оценки заявок участников Конкурса;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками; срок рассмотрения таких заявок и оформления результатов Конкурса;
7) срок заключения с победителем Конкурса договора об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярному муниципальному маршруту, право осуществления перевозок, на котором является предметом Конкурса (далее - "договор об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа").
18. Внесение изменений в конкурсную документацию допускается не позднее, чем за двадцать дней до даты окончания приёма заявок. Извещение о внесении изменений публикуется организатором Конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте соответственно в течение пяти и двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию и направляется письмами всем заинтересованным лицам, которым организатором Конкурса была предоставлена конкурсная документация.
V. Конкурсная документация
19. Конкурсная документация одновременно с извещением о его проведении размещается организатором Конкурса на официальном сайте. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
20. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса обязан предоставить (направить) конкурсную документацию любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в ней.
21. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о его проведении не допускается.
22. Конкурсная документация должна содержать:
1) общую часть, которая включает:
а) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;
б) порядок внесения изменений в конкурсную документацию, порядок предоставления конкурсной документации и разъяснения её положений, порядок отказа от проведения Конкурса;
в) перечень документов в составе заявки;
г) инструкцию по заполнению заявки и оформлению конверта с ней, порядок подачи заявок, порядок возврата заявок, поданных с опозданием, порядок внесения изменений в заявки и их отзыва;
д) основания отклонения заявок;
е) порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки заявок, определения победителя Конкурса;
ж) порядок заключения договора об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа;
2) специальную часть, которая включает:
а) основные требования к организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярному муниципальному маршруту, право осуществления перевозок, на котором является предметом Конкурса (наименование начального и конечного остановочных пунктов, наименование населенных пунктов по пути следования транспортных средств, предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа, время начала и окончания движения транспортных средств, интервал либо расписание движения, количество плановых рейсов в сутки, требования к типу и количеству транспортных средств);
б) требования к количеству и квалификации водителей, к обеспечению соискателем технического обслуживания, ремонта, стоянки, контроля технического состояния транспортных средств, к диспетчерскому управлению и выполнению задач контрольно-ревизорской службы, а также планированию видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств, к обеспечению безопасности дорожного движения и медицинского контроля за состоянием здоровья водителей, к обеспечению режима рабочего времени и времени отдыха водителей;
в) требования к оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярности перевозок пассажиров, учета пассажиропотоков и безналичной оплаты проезда в общественном транспорте, а также контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха;
г) требования, предъявляемые к соискателям:
наличие действующей лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
наличие транспортных средств, соответствующих виду перевозок;
удовлетворительное финансовое положение, в том числе отсутствие просроченной кредиторской задолженности, составляющей более двадцати процентов собственных оборотных средств;
отсутствие фактов приостановления в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельности соискателя на день рассмотрения заявки;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за предшествующий году проведения Конкурса календарный год, размер которой, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов соискателя. Требование считается исполненным, в случае если Соискателем обжаловано наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, но решение по такой жалобе до момента подведения итогов Конкурса не принято;
отсутствие фактов расторжения договоров с соискателем об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам из-за невыполнения договорных обязательств, нарушения безопасности перевозок или уклонения от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам менее чем за три года до даты подачи заявки;
д) критерии оценки заявок участников Конкурса.
23. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа.
24. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.
VI. Содержание заявок на участие в Конкурсе и сроки их подачи
25. Заявки на участие в Конкурсе принимаются в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о его проведении. Вскрытие конвертов с заявками производится не ранее дня, следующего за последним днем приема заявок.
26. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
1) сведения о соискателе:
а) фирменное наименование (наименование) соискателя; сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, руководителе; почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя (при необходимости);
2) копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;
3) сведения о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности;
4) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за предшествующий году проведения Конкурса календарный год, размер которой, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов соискателя;
5) сведения о наименовании головной и дочерних организаций (при наличии);
6) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и выписка из реестра лицензий;
7) конкурсное предложение, подготовленное соискателем в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержащее следующие сведения:
а) наименование начального и конечного остановочных пунктов, наименование населенных пунктов по пути следования транспортных средств, предлагаемый соискателем тариф на перевозку пассажиров и багажа, время начала и окончания движения транспортных средств, интервал либо расписание движения, количество плановых рейсов в сутки;
б) сведения о транспортных средствах, предполагаемых соискателем к использованию для перевозок пассажиров и багажа, с указанием количества транспортных средств, позволяющих обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией. В подтверждение соискателем представляются: список транспортных средств (марка, модель, государственный регистрационный знак), их общее количество (с учетом коэффициента технической готовности не менее 0,8), документы на право владения транспортными средствами (копии свидетельств о регистрации транспортных средств, договоры о пользовании транспортными средствами на условиях лизинга (при необходимости), договоры аренды транспортных средств (при необходимости), копии талонов о прохождении транспортными средствами государственного технического осмотра;
в) сведения о водителях. В подтверждение соискателем представляются: список водителей (с указанием фамилии, имени, отчества), общее количество которых должно с учетом соблюдения требований действующего законодательства о труде обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией, стаж их работы в качестве водителя соответствующей категории транспортных средств; копии водительских удостоверений с разрешающей отметкой соответствующей категории транспортных средств, приказов о приеме на работу, трудовых договоров, трудовых книжек, должностных инструкции;
г) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Для этого соискателем может быть представлена копия сертификата соответствия на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (с приложениями), выдаваемого по результатам добровольной сертификации, либо копия договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте транспортных средств соискателя с приложением копии соответствующего сертификата;
д) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки. Для этого соискателем представляются либо сведения о должностном лице, ответственном за осуществление контроля технического состояния транспортных средств (фамилия, имя, отчество), копия приказа о его назначении или копия трудового договора, документ о повышении квалификации, копии удостоверения о прохождении им аттестации и должностной инструкции, либо копия договора со специализированной организацией об осуществлении контроля технического состояния транспортных средств соискателя;
е) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить стоянку транспортных средств, предполагаемых им к использованию для перевозки пассажиров. Для этого соискателем представляются: характеристика мест стоянки (крытые, открытые, отапливаемые, неотапливаемые, площадь), документы на право пользования местами стоянки транспортных средств (документ, подтверждающий пользование местами стоянки на праве собственности, либо по договору аренды, либо на ином законном основании);
ж) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить планирование всех видов технического обслуживания транспортных средств и учет их пробега. Для этого соискателем представляются либо сведения о должностном лице, ответственном за осуществление планирования технического обслуживания и учета пробега транспортных средств (фамилия, имя, отчество), копия приказа о его назначении или копия трудового договора, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копии удостоверения о прохождении им аттестации и должностной инструкции, либо копия договора со специализированной организацией об осуществлении планирования всех видов технического обслуживания транспортных средств и учета их пробега;
з) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить предрейсовый, межрейсовый и послерейсовый медицинский контроль состояния здоровья водителей. Для этого соискателем представляются либо сведения о местонахождении пункта проведения медицинских осмотров водителей, фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за осуществление медицинского контроля, копия приказа о его назначении или копия трудового договора, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копия должностной инструкции, либо копия договора со специализированной организацией об осуществлении медицинского контроля состояния здоровья водителей с приложением копии соответствующей лицензии;
и) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить безопасность дорожного движения. Для этого соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения (фамилия, имя, отчество), копия приказа о его назначении или копия трудового договора, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копии удостоверения о прохождении им аттестации и должностной инструкции;
к) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить диспетчерское управление транспортными средствами. Для этого соискателем представляются либо сведения о должностном лице, ответственном за обеспечение диспетчерского управления транспортными средствами (фамилия, имя, отчество), копия приказа о его назначении или копия трудового договора, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копии удостоверения о прохождении им аттестации и должностной инструкции, либо копия договора со специализированной организацией об осуществлении диспетчерского управления транспортными средствами соискателя;
л) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить режим рабочего времени и времени отдыха водителей в соответствии с действующим законодательством о труде. Для этого соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственном за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха водителей (фамилия, имя, отчество), копия приказа о его назначении или трудового договора, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копии должностной инструкции и графика работы (сменности) водителей на месяц, следующий за месяцем подведения итогов Конкурса;
м) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить выполнение задач контрольно-ревизорской службы. Для этого соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственного за выполнение задач контрольно-ревизорской службы (фамилия, имя, отчество), копия приказа о его назначении или копия трудового договора, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копия должностной инструкции;
н) сведения, подтверждающие проведение соискателем мероприятий по подготовке разрешающей документации по открытию маршрута, право осуществления перевозок на котором является предметом Конкурса (при наличии). Для этого соискателем представляется копия решения уполномоченного органа об открытии соответствующего маршрута.
27. Заявка принимается только в опечатанных двойных конвертах. На внешнем конверте указывается: наименование и адрес организатора Конкурса, предмет Конкурса, дата и время вскрытия конвертов. На внутреннем конверте указывается наименование и адрес соискателя. Если внешний конверт не опечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения, организатор Конкурса не несет ответственности за утерю документов или вскрытие конверта раньше срока.
28. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации.
29. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения Конкурса и не подлежит разглашению.
30. По требованию соискателя, подавшего заявку, организатор Конкурса выдает расписку в её получении, с указанием даты и времени получения.
31. Заявка, полученная организатором Конкурса по истечении срока подачи заявок, не рассматривается и в течение трёх рабочих дней возвращается соискателю.
32. Соискатель вправе изменить или отозвать заявку до момента вскрытия конвертов.
33. В случае если в течение срока подачи заявок не подана ни одна заявка, Конкурс признается несостоявшимся.
34. В случае если в течение срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с ней вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
VII. Вскрытие конвертов с заявками
35. В указанный в извещении о проведении Конкурса день, время и в указанном месте конкурсной комиссией публично вскрываются конверты с заявками. Вскрытие конвертов осуществляется в течение одного дня.
36. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателям о возможности до начала указанной процедуры подать, изменить или отозвать заявки.
37. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили организатору Конкурса в соответствии с настоящим положением.
38. Соискатели, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
39. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого соискателя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол.
40. При вскрытии конвертов с заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от соискателей разъяснения положений, представленных в составе заявки документов. При этом не допускается изменение заявки. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям или изменять указанные в конкурсной документации требования. Все разъяснения вносятся в протокол.
41. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами. Указанный протокол размещается организатором Конкурса в день его подписания на официальном сайте.
VIII. Рассмотрение заявок
42. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.
43. Срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией не должен превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов.
44. Основания отклонения заявок соискателей:
1) несоответствие конкурсного предложения соискателя установленным конкурсной документацией требованиям:
а) к организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярному муниципальному маршруту пригородного или междугородного сообщения, право осуществления перевозок по которому является предметом Конкурса;
б) к количеству и квалификации водителей, обеспечению соискателем технического обслуживания, ремонта, стоянки, контроля технического состояния транспортных средств; диспетчерскому управлению; выполнению задач контрольно-ревизорской службы, а также к планированию всех видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств; обеспечению безопасности дорожного движения и медицинского контроля состояния здоровья водителей; обеспечению соискателем режима рабочего времени и времени отдыха водителей;
2) несоответствие требованиям к соискателям Конкурса, установленным конкурсной документацией;
3) невыполнение установленных конкурсной документацией требований к оформлению соискателями заявки;
4) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем;
5) оформление документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Положением, или отсутствие какого-либо документа (формы), предусмотренного конкурсной документацией.
45. На основании результатов рассмотрения заявок, с учетом заключений рабочих групп (в случае их создания) конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в Конкурсе или об отказе в допуске. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами.
Протокол должен содержать сведения о соискателях, подавших заявки, решение о допуске соискателя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе, с обоснованием такого решения.
Указанный протокол в течение двух рабочих дней с момента его подписания размещается организатором Конкурса на официальном сайте.
46. Соискателям, подавшим заявки и признанным участниками Конкурса, и соискателям, подавшим заявки и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию всех соискателей, подавших заявки, или о допуске к участию только одного соискателя Конкурс признается несостоявшимся.
В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один соискатель признан участником, организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок обязан передать такому участнику Конкурса проект договора об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа. При этом указанный договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией.
47. При несогласии с решением конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в Конкурсе соискатель имеет право обжаловать её решение в установленном законодательством порядке.
IX. Оценка заявок и определение победителя Конкурса
48. Оценка и сопоставление заявок участников Конкурса проводятся в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации. Срок оценки заявок участников Конкурса не должен превышать десяти дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок.
49. Для определения победителя конкурсная комиссия оценивает заявки участников в соответствии с критериями оценки заявок участников Конкурса (приложение к настоящему Положению).
50. Оценка заявок участников Конкурса производится по десятибалльной шкале. По каждому из критериев членами конкурсной комиссии выставляются баллы. Ведется подсчет общей суммы баллов каждого участника.
51. Решения конкурсной комиссии принимаются при наличии не менее половины общего числа ее членов.
52. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, последующим двум - соответственно второй и третий.
53. При равенстве баллов решение о присвоении порядкового номера принимается в зависимости от времени поступления заявок, начиная с поступившей ранее остальных (по отметке в регистрационном журнале).
54. Победителем Конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер.
55. Решение конкурсной комиссии о результатах Конкурса оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения: место, дата и время проведения оценки и сопоставления заявок; участники Конкурса, заявки которых были оценены; критерии оценки заявок; принятые на основании результатов оценки решения о присвоении данным заявкам порядковых номеров; наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес победителя Конкурса, а также участника, заявке, которого присвоен второй номер.
56. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими членами в течение дня, следующего за днём окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора Конкурса.
57. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте.
X. Иные положения
58. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа (Приложение N 2)
59. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный извещением, без уважительных причин не подписал договор об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа, то победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
60. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа, организатор Конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя Конкурса к заключению указанного договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения такого договора, либо заключить его с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
61. Сведения об участниках конкурса, уклонившихся от заключения договора, а также о перевозчиках, с которыми договоры были расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договорных условий, вносятся в реестр недобросовестных перевозчиков.
62. Договор об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа заключается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края. При подписании указанного договора по взаимному согласию в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условий Конкурса.
63. Администрация Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края осуществляет ведение и публикацию на официальном сайте:
1) реестра договоров об оказании услуг по регулярной перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Павловского сельсовета;
2) реестра недобросовестных перевозчиков - поставщиков транспортных услуг.
64. Споры о признании результатов Конкурса недействительными рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.
65. Отношения, возникшие между организатором Конкурса и соискателями (участниками Конкурса) в процессе его проведения, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Алтайского края, Павловского района и Павловского сельсовета.
Приложение N 1
к Положению о порядке и условиях
проведения конкурса на право
осуществления перевозок пассажиров
автомобильным транспортом общего
пользования на регулярных муниципальных
маршрутах Павловского сельсовета
Павловского района Алтайского края
Критерии
оценки заявок участников конкурса на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах Павловского сельсовета
| Наименование и содержание критериев | Количество | Примечание |
| | баллов | |
| 1 | 2 | 3 |
| I. Наличие и техническое состояние автобусов |
| 1. Право владения автобусами: собственность, лизинг аренда | 10 5 | при наличии у соискателя различных прав на владение автобусами определяется средний балл* |
| 2. Срок эксплуатации автобусов: | | определяется средний балл* |
| до 1 года включительно | 10,0 |
| от 1 до 2 лет включительно | 9,3 |
| от 2 до 3 лет включительно | 8,7 |
| от 3 до 4 лет включительно | 8,0 |
| от 4 до 5 лет включительно | 7,3 |
| от 5 до 6 лет включительно | 6,7 |
| от 6 до 7 лет включительно | 6,0 |
| от 7 до 8 лет включительно | 5,3 |
| от 8 до 9 лет включительно | 4,7 |
| от 9 до 10 лет включительно | 4,0 |
| от 10 до 11 лет включительно | 3,3 |
| от 11 до 12 лет включительно | 2,7 |
| от 12 до 13 лет включительно | 2,0 |
| от 13 до 14 лет включительно | 1,3 |
| от 14 до 15 лет включительно | 0,7 |
| свыше 15 лет | 0,0 |
| 3. Оценка наружного и внутреннего состояния салонов транспортных средств: отлично хорошо удовлетворительно неудовлетворительно | 5 4 2 0 | оценка устанавливается рабочей группой на основании проверки состояния заявленных транспортных средств (определяется средний балл*) |
| II. Техническая служба |
| 1. Наличие установленного количества постов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, оборудованных в соответствии с требованиями Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта: собственных по договору | 10 5 | |
| 2. Наличие службы контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки, соответствующей положению о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта: собственной по договору | 10 5 | |
| 3. Наличие крытой теплой стоянки для 100% автобусов: собственной или находящейся в хозяйственном ведении арендованной Наличие открытой стоянки для 100% автобусов: собственной или находящейся в хозяйственном ведении арендованной | 10 5 5 3 | в случае наличия у соискателей теплых и открытых стояночных мест определяется средний балл* |
| 4. Планирование технического обслуживания и учет пробега транспортных средств осуществляется: самой организацией (индивидуальным предпринимателем) сторонней организацией по договору | 10 5 | |
| III. Служба медицинского осмотра водителей |
| Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей: собственными службами соискателя специализированной организацией по договору | 10 5 | |
| IV. Выполнение лицензионных требований и условий, правил перевозки пассажиров и налогового законодательства в течение 12 месяцев, предшествовавших дню объявления Конкурса |
| 1. Нарушение лицензионных требований и условий: отсутствие нарушений наличие нарушений наличие грубых нарушения | 10 5 0 | для соискателей, ранее не осуществлявших деятельность по перевозке пассажиров, - 4 балла |
| 2. Нарушение правил перевозки пассажиров (наличие обоснованных жалоб на единицу транспорта): отсутствие нарушений менее 1 нарушения более 1 нарушения | 10 5 0 | для соискателей, ранее не осуществлявших деятельность по перевозке пассажиров, - 4 балла |
| 3. Нарушение налогового законодательства: отсутствие нарушений наличие нарушений | 10 0 | для соискателей, ранее не осуществлявших деятельность, - 4 балла |
| V. Соблюдение водителями правил дорожного движения и правил перевозки пассажиров в течение 12 месяцев, предшествовавших дню объявления Конкурса |
| 1. Наличие нарушений правил дорожного движения (ПДД) водителями транспортных средств | в соответствии с примечанием | Б=1+((Нмакс-Н)/ (Нмакс - Нмин)) х 9, где: Б - балл по данному критерию*; Н - количество нарушений ПДД (определяется как сумма всех нарушений ПДД, совершенных водителями участника Конкурса); Нмакс, Нмин - соответственно наибольшее и наименьшее количество нарушений ПДД среди всех участников Конкурса |
| VI. Служба организации перевозок |
| 1. Наличие диспетчерской службы, | | |
| соответствующей установленным требованиям: | | |
| собственной | 10 | |
| специализированной организации по | 8 | |
| договору | | |
| 2. Наличие автоматизированных систем контроля безопасности движения, режима труда и отдыха водителей и качества исполнения расписания | в соответствии с примечанием | Б= Тоб/Асп х 10, где: |
| Б - балл по данному критерию*; |
| Тоб - количество единиц транспорта, оборудованных системой контроля; Асп - общее количество единиц транспорта, заявленных участником Конкурса |
| VII. Социальные гарантии и соответствие условий труда и отдыха наемных |
| работников трудовому законодательству | | |
| 1. Средний размер заработной платы работников: | | за каждые дополнительные 500 рублей свыше минимального размера оплаты труда, определенного краевым трехсторонним соглашением, добавляется 1 балл |
| минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом | 0 |
| минимальный размер оплаты труда, определенный краевым трехсторонним соглашением | 1 |
| 2. Аттестация рабочих мест по условиям труда: | | |
| аттестация не проводилась | 0 |
| проводится аттестация | 2 |
| аттестация проведена | 5 |
| имеется государственный сертификат безопасности труда | 10 |
| VIII. Дополнительные условия |
| 1. Подготовка разрешающей документации и проведение мероприятий по открытию маршрута | 10 | |
| 2. Сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом | 5 | |
| 3. Дополнительное оборудование, повышающее качество обслуживания пассажиров: мягкие откидные сидения, телевизор (DVD-плеер), климатическая установка, кухня, туалет | В соответствии с примечанием | Б= Доб/Асп х 5, где: Б - балл по данному критерию*; Доб - количество единиц дополнительного оборудования; Асп - количество единиц транспорта всего, заявленных участником Конкурса |
* При расчете баллов по формулам итоговые значения округляются до одного десятичного знака по математическим правилам округления.
Приложение N 2
к Положению о порядке и условиях
проведения конкурса на право
осуществления перевозок пассажиров
автомобильным транспортом общего
пользования на регулярных муниципальных
маршрутах Павловского сельсовета
Договор № ______
об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа
с. Павловск «___»_________ 20___ г.
Администрация Павловского сельсовета Алтайского края, в лице главы Администрации ___________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Уполномоченный орган", с одной стороны, и __________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________
__________________________________________________________________,
(устава - для юридических лиц свидетельства о государственной регистрации, дата, N - для индивидуальных предпринимателей, дата, N доверенности - для уполномоченного лица)
именуемое в дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Уполномоченный орган организует транспортное обслуживание населения, а Перевозчик выполняет пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам):_______________________________________________________
(номера, наименование маршрутов, количество единиц на маршруте)
__________________________________________________________________
1.2. Перевозки осуществляются Перевозчиком в соответствии с действующим законодательством и согласно расписанию, утвержденному уполномоченным органом, которое оформляется приложением к настоящему договору и является неотъемлемой его частью, транспортными средствами ______в количестве _______единиц
(марка)
транспортными средствами _______в количестве __________единиц
(марка)
__________________________________________________________________
транспортными средствами _____ в количестве __________единиц (марка)
1.3. Действие договора распространяется на автобусы для осуществления пассажирских перевозок:
- марка ________________года выпуска г/номер
- марка ________________года выпуска г/номер
- марка ________________года выпуска г/номер
- марка ________________года выпуска г/номер
1.4. "Перевозчик" осуществляет работу автобусов по тарифам на перевозку, утвержденным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, и расписанию, утвержденному Администрацией района.
1.5. Для выполнения договора "Перевозчик" использует автобусы и другие транспортные средства, пригодные для осуществления данного вида деятельности и соответствующие требованиям действующего законодательства.
2. Права и обязанности Уполномоченного органа
2.1 Уполномоченный орган имеет право:
2.1.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам, установление владельцами объектов транспортной инфраструктуры единых условий пользования и равный доступ к ним подвижного состава, эксплуатируемого Перевозчиком.
2.1.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с обеспечением безопасности дорожного движения, охраны труда.
2.1.3. Проводить в установленном порядке обследование пассажиропотоков на маршруте (маршрутах), требовать от Перевозчика соответственного увеличения (уменьшения) количества и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах) и заключать соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Договору.
В случае отказа Перевозчика от заключения дополнительного соглашения на увеличение количества подвижного состава заключить с другим перевозчиком до проведения конкурса договор на выполнение временных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) дополнительным количеством подвижного состава, необходимым для полного удовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании по данному маршруту (маршрутам).
2.1.4. В случае, если Перевозчик не приступил к выполнению перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, в срок, указанный в п. 6 настоящего Договора, заключить с другим перевозчиком договор на выполнение временных пассажирских перевозок по указанному маршруту (маршрутам) до проведения конкурса.
2.1.5. В случае обнаружения несоответствия состояния транспортного средства требованиям действующего законодательства и (или) условиям настоящего договора останавливать работу автобусов на линии с уведомлением об этом "Перевозчика".
2.1.6. В случае нарушения графика движения более 2 раз в месяц, о чем составляется протокол представителем Уполномоченного органа и членом комиссии, Перевозчик лишается права выхода на маршрут.
2.2. Уполномоченный орган обязан в установленном порядке:
2.2.1. Утвердить расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному (указанным) в п. 1.1 настоящего Договора, оформленное в установленном порядке.
2.2.2. В случае представления Перевозчиком нового варианта расписания, рассмотреть возможность его согласования.
2.2.3. В случае внесения изменений и Перечень маршрутов по маршрутной сети Павловского сельсовета, указанному в п. 1.1 настоящего Договора, в 5-дневный срок довести до сведения Перевозчика информацию о внесении таких изменений.
2.2.4. Рассматривать обращения Перевозчика по вопросам увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте (маршрутах) и при необходимости к настоящему Договору, предусматривающие соответственно увеличение (уменьшение) количества и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах), в течение 30 дней с момента поступления такого обращения либо принять решение об отказе в его заключении с указанием мотивов отказа.
3. Права и обязанности Перевозчика
3.1 Перевозчик имеет право:
3.1.1. Временно прекратить выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных# сообщений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.1.2. При необходимости в установленном порядке вносить изменения и расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящее о Договора.
3.1.3. В случае увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте (маршрутах) обратиться в Уполномоченный орган с просьбой рассмотреть вопрос о заключении соответствующего дополнительного соглашения к настоящему Договору, предусматривающего соответственное увеличение (уменьшение) количества и (или) замены транспортных средств по вместимости на маршруте (маршрутах).
3.2. Перевозчик обязан:
3.2.1. Получить в установленном порядке разрешение на право работы по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора.
3.2.2. Выполнять расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора.
3.2.3. Приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, в срок указанный в п. 6.1 настоящего Договора.
3.2.4. После вступления в силу настоящего Договора организовать диспетчерское управление и контроль движения транспортных средств на маршруте (маршрутах) регулярного сообщения.
3.2.5. Осуществить страхование от несчастных случаев пассажиров в соответствии с действующим законодательством.
3.2.6. Обеспечить:
- выполнение Правил перевозок и расписаний движения транспортных средств;
- безопасность перевозки пассажиров,
- незамедлительное информирование Уполномоченного органа по каждому случаю участия транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими;
- соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;
- заключение соответствующих договоров с владельцами объектов транспортной инфраструктуры;
- беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролирующих органов;
- организацию охраны труда;
- соблюдение требований природоохранного законодательства, наличие систем сбора и переработки отходов от перевозочной деятельности;
- заработную плату водителей не ниже уровня, предусмотренного Соглашением между объединением работодателей, отраслевыми профсоюзами и Администрацией Павловского района Алтайского края.
3.2.7. При поступлении от Уполномоченного органа информации о внесении изменений в Перечень маршрутов регулярного сообщения по маршрутам, указанным в п. 1.1 настоящего Договора, в 10-дневный срок внести необходимые изменения в остановочные трафареты и экипировку подвижного состава и осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с внесенными изменениями
3.2.8. В случае изменения расписания движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в. 1.1 настоящего Договора, представить в Уполномоченный орган для согласования новое расписание движения, оформленное в установленном порядке.
3.2.9. В случае изменения адреса, наименования юридического лица, его руководителя или изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя в 3-дневный срок обратиться в Уполномоченный орган для оформления дополнительного соглашения к настоящему Договору и замены разрешения и маршрутных карт.
3.2.10. Рассматривать обращения Уполномоченного органа об увеличении (уменьшении) количества и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах) и в течение 30 дней заключить соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Договору либо отказать в их заключении с указанием мотивов.
3.2.11. Своевременно направлять документы в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для определения и утверждения тарифа.
3.2.12. Обеспечить транспортные средства бортовым навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для контроля безопасности движения, режима труда и отдыха водителей и качества исполнения расписания согласно графику, утвержденному Администрацией района.
4. Ответственность Сторон
4.1. Уполномоченный орган вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке немедленно в случае отзыва лицензии у Перевозчика на осуществление перевозки пассажиров, и с уведомлением Перевозчика за 15 дней до даты расторжения Договора, в следующих случаях:
- невыполнение Правил перевозок;
- невыполнение п. 3.2. настоящего Договора.
4.2. Все разногласия, противоречия и споры, которые могут возникать между Сторонами из настоящего Договора или в связи с ним, Стороны пытаются урегулировать путем переговоров, при недостижении согласия спор передается на рассмотрение в арбитражный суд.
4.3. За неисполнение обязательств, предусмотренных в Договоре, Стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством.
4.4. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор частично или полностью. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 1-дневный срок в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении подобных обстоятельств.
Не уведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.
5. Особые условия
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительными соглашениями, являющимися его неотъемлемыми частями.
6. Срок действия Договора
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания.
6.2. Срок действия договора 2 года.
6.3. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7. Юридические адреса и подписи Сторон
7.1. "Уполномоченный орган":
Адрес:
За Уполномоченный орган: ___________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
глава Администрации .
М.П.___________________ "_____"_________________ 201___ год
7.2. Перевозчик"____________________________________________________
Адрес:____________________________________________________________
__________________________________________________________________
Расчетный счет № _____________________кор.счет______________________
__________________________________________________________________
ИНН_________________________БИК___________________код___________
телефон ___________________, факс __________________________________
За перевозчика _______________Ф.И.О.
__________________________________________________ Ф.И.О., должность
М.П. ___________ "_____"_________________ 20__ год
(подпись)
↓ скачать документ ↓
↓ Решение от 25.09.2014 № 60 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах» ↓
← Все нормативно-правовые акты раздела Решения Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края ←
Архивные нормативно-правовые акты раздела Решения Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края →
← Все разделы нормативно-правовых актов Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края ←
← Вернуться в блок Собрание депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края ← 
