                       |
Уважаемый Посетитель!
Вы находитесь на архивном сайте arhiv.admpavlovsk.ru Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края Здесь расположены материалы деятельности органов местного самоуправления Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края с июля 2012 года по июнь 2018 года. Официальный сайт органов местного самоуправления Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края расположен по адресу: admpavlovsk.ru Нормативно-правовой акт Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края - Решение от 18.06.2013 № 16 «О принятии Программы социально-экономического развития Муниципального образования Павловский сельсовет на период до 2017 года» от 18.06.2013 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Наименование программы | Программа социально-экономического развития муниципального образования «Павловский сельсовет» на 2013-2017 годы
| ||||||
| Основание для разработки | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования «Павловский сельсовет», Решения Собрания депутатов от 11.01.2007 № 1 «О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Павловский сельсовет» на 2013-2017 годы». | ||||||
| Заказчик программы | Собрание депутатов муниципального образования «Павловский сельсовет»
| ||||||
| Основные разработчики программы | Администрация муниципального образования «Павловский сельсовет»
| ||||||
| Основная цель программы | Павловское сельское поселение - территория, комфортная для жизни населения, благоприятная для развития сельскохозяйственного производства
| ||||||
| Основные задачи программы | В демографии: Повышение занятости и уровня жизни жителей Павловского сельсовета, восстановление положительной динамики воспроизводства населения В экономике: - формирование экономических условий обеспечивающих эффективное развитие промышленности и роста производства сельскохозяйственной продукции; - обеспечение высокого уровня развития предпринимательства; - активизация политики по привлечению инвестиций в развитие территории района. В социальной сфере: - укрепление и сохранение здоровья населения; - обеспечение доступности и получение качественного образования; - создание условий для обеспечения населения услугами организаций культуры и спорта; - обеспечение личной безопасности проживания населения и деятельности хозяйствующих субъектов. В области финансов: - обеспечение роста собственных доходов бюджета; - повышение эффективности бюджетных расходов. В других сферах обеспечения жизнедеятельности : - преодоление отрицательных тенденций развития и создание предпосылок для улучшения положения дел в решении вопросов местного значения поселений.
| ||||||
| Сроки реализации программы | 2013-2017 годы
| ||||||
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
| Среднемесячные денежные доходы на душу населения; Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника; Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению; | ||||||
| Исполнители программы и основных мероприятий | Органы местного самоуправления Павловского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации. | ||||||
| Объемы и источники финансирования |
| 2008-2012 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Всего, млн.руб. | 263,5 | 54,34 | 84,8 | 58,32 | 32,02 | 34,02 | |
| Федеральный бюджет. млн. руб. | 6,85 | 1,59 | 2,6 | 2,66 |
|
| |
| Краевой бюджет. млн. руб. | 34,47 | 4,22 | 22,1 | 8,15 |
|
| |
| Местный бюджет, млн. руб. | 26,47 | 5,07 | 13,8 | 7,0 | 0,3 | 0,3 | |
| Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, млн. руб. | 195,71 | 43,36 | 89,66 | 40,51 | 31,72 | 55,84 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы
| - увеличение объемов промышленного производства к уровню 2006 года - 39,4%; - ежегодный рост объемов производства сельскохозяйственной продукции не менее 3,5%; - уровень рождаемости (на 1000 чел.) - 11,5 чел.; - увеличение среднемесячной заработной платы в сравнении с 2007 годом - в 2,5 раза; - рост среднемесячных доходов в 2,8 раза - уровень рождаемости до 14,4 чел. | ||||||
| Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляют депутаты сельсовета, путем заслушивания отчетов о ходе выполнения Программы и принятия решений по результатам отчетов. Отчет о ходе реализации Программы заслушивается жителями сельского поселения на ежегодном годовом собрании Текущий финансовый контроль использования бюджетных средств осуществляется уполномоченными органами власти. | ||||||
I. Анализ социально-экономического положения муниципального образования
1.1. Общая характеристика муниципального образования
Муниципальное образование «Павловский сельсовет» входит в состав Павловского района. Сельсовет был образован в 1992 году. 21 июня 2001 года присвоен статус Муниципального образования «Павловский сельсовет». На территории сельсовета находится с. Боровиково.
Административным центром Павловского сельсовета является с.Павловск, основано в 1763 году, расположено в 59 км к северо-западу от г.Барнаула. Сельсовет граничит с Елунинским, Павлозаводским, Рогозихинским сельсоветами.
Население района: русские, немцы, украинцы, казахи. Численность населения - 15332 человек. личных подсобных хозяйств-5589.
Площадь поселения -277,8 кв.км. Территория сельсовета отличается красотой, богатством растительного и животного мира. На территории района протекают реки: Обь и ее притоки Касмала и Барнаулка.
Рельеф равнинный, климат умеренно-континентальный, благоприятный для ведения сельского хозяйства. Средняя температура января - -18,6 гр.С, июля- +20гр.С.Годовое количество атмосферных осадков - 370 мм.
Географическое положение поселения, близость краевого центра, автомобильные дороги, связывающие населенные пункты поселения с краевым и районным центром, способствует развитию различных отраслей сектора экономики.
Важное достояние района- два ленточных бора Касмалинский и Барнаульский, которые состоят из сосны, березы, тополя, ивы и множество березовых колков. В лесах обитают - лось, лиса, заяц, белка. Почвы - преобладают черноземы, выщелоченные обыкновенные, лугово-черноземные, в южной части- солонцы.
Лесной фонд района находится в ведении Отдела обеспечения полномочии в области лесных отношений по Павловскому лесничеству Управление лесами Алтайского края. Растительные ресурсы района дают достаточное количество сырья для деревообрабатывающей промышленности.
На территории сельсовета расположены предприятия- производители сельскохозяйственной продукции, также перерабатывающие производства с/х продукции, промышленное производство, строительство, транспортное предприятие, учреждения связи.
Павловский сельсовет обладает высоким историко-культурным потенциалом. На территории сельсовета расположены - Мемориальный комплекс погибшим воинам-землякам в годы Великой Отечественной войны, парки, краеведческий музей истории, филиал краевого музея изобразительных искусств, спортивные учреждения- Детская спортивная школа, Станция юных техников, краевые государственные учреждения - Павловский детский санаторий «Зарница», детские летние оздоровительные лагеря « Колос» и «Дружба».
Географическое положение района, близость краевого центра, через Павловск проходят дороги республиканского значения: Барнаул - Камень-на-Оби -граница Новосибирской области; Павловск - Ребриха - Буканское - все это оказывает существенное влияние на развитие реального сектора экономики.
1.2. Демография
На территории Павловского сельсовета проживает 15479 человек, что составляет 37 % населения района, из них 53 % женщин. За последние 4 года численность постоянного населения сельсовета увеличилась незначительно на 1% . Средняя плотность 55 чел/кв.км.
| Показатели | Ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Численность постоянного ннаселениянаселения на 1 января | человек | 15479 | 15581
| 15664 | 15787 | 15879 |
| мужчин | человек | 7275 | 7323 | 7362 | 7420 | 7423 |
| женщин | человек | 8204 | 8258 | 7302 | 8368 | 8456 |
| Численность населения моложе трудоспособного возраста на 1 января | человек | 2944 | 3116 | 2663 | 3158 | 3028 |
| Численность населения трудоспособного возраста на 1 января | человек | 9284 | 9193 | 9398 | 9156 | 9261 |
| Численность населения старше трудоспособного возраста на 1 января | человек | 3251 | 3272 | 3603 | 3473 | 3590 |
| Число домохозяйств | единиц | 5592 | 5607 | 5620 | 5637 | 5649 |
| Число родившихся | человек | 168 | 180 | 185 | 191 | 200 |
| Общий коэффициент рождаемости | на 1000 населения | 10,8 | 11,5 | 11,7 | 12,0 | 12,5
|
| Число умерших | человек | 225 | 230 | 241 | 259 | 257 |
| Общий коэффициент смертности | на 1000 населения | 14,4 | 14,7 | 15,3 | 16,3
| 16,1 |
| Естественный прирост (убыль) населения | человек | -57 | -50 | -56 | -68 | -57 |
| Число прибывших | человек | 574 | 580 | 577 | 581 | 585 |
| Численность выбывших | человек | 457 | 460 | 463 | 468 | 473 |
| Миграционный прирост (убыль) населения | человек | 117 | 120 | 114 | 113 | 112 |
В районе высокая доля (59 %) трудоспособного населения, что связано с миграционным потоком населения (миграционный прирост населения за последние 4 года увеличился в 0,5 раза).
Острая проблема демографического развития района, сохраняющаяся в динамике - высокая смертность населения и низкая рождаемость. Рождающее поколение не восполняет поколения своих родителей.
1.3. Уровень жизни населения
Основную долю в структуре занятых в экономике составляют работники образования 28%, здравоохранения- 20%, работники сельского хозяйства, обрабатывающего производства - 20%.
В 2010 году признаны безработными официально зарегистрируемых в центре занятости 265 чел. Наблюдается тенденция снижения численности безработных к уровню 2007 года на 23%.Уровень безработицы за данный период снизился с 4,8% до 3,8%.
Рынок труда
| Показатели |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Трудовые ресурсы | человек | 6565 | 6843 | 7486 | 7778 | 8122 |
| Численность занятых в экономике, в том числе по отраслям: |
|
|
|
|
|
|
| - сельское хозяйство | человек | 656 | 613 | 648 | 673 | 651 |
| - промышленность | человек | 414 | 458 | 466 | 478 | 483 |
| -связь | человек | 115 | 128 | 135 | 148 | 155 |
| - оптовая и розничная торговля; общественное питание | человек | 395 | 402 | 431 | 448 | 452 |
| - образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг | человек | 3160 | 3220 | 3393 | 3520 | 3567 |
| Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ | человек | 1313 | 1163 | 1422 | 1555 | 1624 |
| Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости на конец года | человек | 361 | 328 | 334 | 388 | 406 |
| Уровень общей безработицы, в % к трудоспособному населению на конец года | % | 20 | 17 | 19 | 20 | 20 |
| Уровень безработицы к трудоспособному населению на конец года | % | 5,5 | 4,8 | 5,8 | 6,0 | 6,0 |
В 2010 году среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий составила 11567 рублей.
Покупательная способность заработной платы по состоянию на 01.01.2010 года составляет 140% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения (4330 рубля).
Среднемесячная заработная плата
| Показатели | Ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017
|
| Среднемесячная заработная плата | руб. |
|
|
|
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| - промышленность | - " - |
|
|
|
|
|
| - сельское хозяйство | - " - |
|
|
|
|
|
| - транспорт, связь | - " - |
|
|
|
|
|
| - строительство | - " - |
|
|
|
|
|
| - торговля и общественное питание | - " - |
|
|
|
|
|
| - здравоохранение | - " - |
|
|
|
|
|
| - образование | - " - |
|
|
|
|
|
| - культура | - " - |
|
|
|
|
|
1.4. Промышленность
Промышленность муниципального образования «Павловский сельсовет» представлена предприятиями с разносторонними видами деятельности, это производство муки хлеба, масла растительного, забой мяса, а также производство печатной продукции, стройматериалов, оказание бытовых услуг и ремонтных работ. За последние 5 лет в развитии промышленных организаций относительно стабильно, отмечен рост промышленного производства за 2007-2010 годы. Положительная динамика обусловлена в основном за счет увеличения объема производства продовольственной продукции: заготовки древесины, сыров, масла животного.
Финансовое состояние промышленных предприятий за последние четыре года улучшилось. Средняя списочная численность работников по кругу крупных и средних предприятий в обрабатывающем секторе и в производстве и распределению газа и воды в 2010 году составило 1112 человек, что составляет 17% от общей численности, занятых в экономике. Среднемесячная начисленная заработная плата составила 11567 рубля, на 35 % увеличилась за четыре последних года.
Основные показатели развития промышленности
| Показатели |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Число территориально-обособленных подразделений юридических лиц, осуществляющих виды экономической деятельности: |
|
|
|
|
|
|
| обрабатывающие производства | единиц | 5 | 4 | 5 | 5 |
|
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | единиц | 4 | 4 | 5 | 6 |
|
| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности - всего | тыс.рублей | 676987 | 757562 | 766668 | 672844 |
|
| обрабатывающие производства | тыс.рублей | 569681 | 330072 | 728480 | 492696 |
|
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | тыс.рублей | 107306 | 145014 | 38188 | 180148 |
|
| Производство продукции в натуральном выражении: |
|
|
|
|
|
|
| 1.заготовка древесины тыс.м.куб. 2.кондитерские 3.хлеб и хлебобулочные 4.сыр и творог т. 5.масло животное т. ......... ......... | в соотв. ед. изм. | 14,4 - - 1842 445 | 27,8 - - 1923 339 | 75,2 - - 1457 326 | 78,3 - 1087 1300 315 |
|
| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
|
|
| обрабатывающие производства | тыс.рублей | 569681 | 330072 | 26319 | 492696 |
|
| производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | тыс.рублей | - | - | - | - |
|
| текстильное и швейное производство | тыс.рублей | - | - | - | - |
|
| производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | тыс.рублей | - | - | - | - |
|
| обработка древесины и производство изделий из дерева | тыс.рублей | 102532 | 124302 | 123062 | 171255 |
|
| целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | тыс.рублей | 2550 | 2320 | 2530 | 2650 |
|
| производство машин и оборудования | тыс.рублей | 115021 | 120520 | 127620 | 135623 |
|
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | тыс.рублей | 107306 | 145014 | 38188 | 180148 |
|
В 2010 году объем производства промышленной продукции составил 492,7 млн.рублей. Отмечен рост в производстве: электроэнергии, теплоэнергии-120,6%.
Вывод:
1. Сельсовет располагает промышленным потенциалом.
2. Основным бюджетообразующими предприятиями являются: ООО "Содружество", ОАО Сервисный цент «СЭУС-Агро», ООО «Павловский хлебокомбинат», МОЛОКОПРИЕМНЫЙ ПУНКТ ЗАО БМК В ПАВЛОВСКОМ Р-НЕ, МУП ТС «Павловское»
1.5. Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс является одним из приоритетных и социально-значимых секторов экономики территории сельсовета. Сельскохозяйственной деятельностью занимается 1 сельхозпредприятие и ЗАО «Павловская птицефабрика», 5589 личных подсобных хозяйств населения.
Общая площадь сельскохозяйственных культур составляет 4,120 тыс.га.
Общие показатели развития сельского хозяйства
| Показатели | Ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Валовой сбор сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях: |
|
|
|
|
|
|
| зерно (в весе после доработки) | тонн. | 5560 | 6206 | 4266 | 3783 |
|
| подсолнечник на зерно (в весе после доработки) | тонн | 240 | 350 | 430 | 260 |
|
| сахарная свекла (в зачетном весе) | тонн |
|
|
|
|
|
| Урожайность с убранной площади сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях: |
|
|
|
|
|
|
| зерновые культуры (в весе после доработки) | ц/га | 11,1 | 12,9 | 14,0 | 13,2 |
|
| подсолнечник на зерно (в весе после доработки) | ц/га | 5,6 | 7,4 | 7,0 | 5,7 |
|
| сахарная свекла (в зачетном весе) | ц/га |
|
|
|
|
|
Посевные площади сельскохозяйственных культур (все категории хозяйств)
| Показатели | Ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Посевные площади - всего | тыс. га | 5,830 | 5,231 | 4,523 | 4,120 |
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| зерновые культуры | тыс. га | 5,320 | 4,793 | 3,336 | 2,875 |
|
| подсолнечник на зерно | тыс. га | 0,420 | 0,510 | 0,917 | 0,620 |
|
| сахарная свекла | тыс. га |
|
|
|
|
|
Основные показатели по животноводству
| Показатели | Ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Крупный рогатый скот в хозяйствах населения | голов | 1362 | 1278 | 1180 | 715 |
|
| В том числе коровы | голов | 492 | 443 | 409 | 270 |
|
| свиньи | голов | 3220 | 2457 | 2300 | 2341 |
|
| овцы и козы | голов | 621 | 536 | 544 | 592 |
|
| Поголовье птицы в сельскохозяйственных организациях | тыс.голов | 152,6 | 173,3 | 157,4 | 288,1 |
|
| Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий: |
|
|
|
|
|
|
| скот и птица на убой (в живом весе) | тонн | 226,4 | 235,4 | 222,8 | 371,7 |
|
| молоко | тонн | 1992,6 | 1794,2 | 1656,5 | 1093,5 |
|
| яйца | тыс.штук | 30865 | 31252 | 48953 | 56346 |
|
| Надой молока на одну корову (на среднегодовое поголовье) в сельскохозяйственных организациях (без прочих) | кг | - | - | - | - |
|
В 2010 году посевная площадь зерновых культур составила 2,8 тыс.га. ниже уровня 2007 года на 20%. На крестьянские (фермерские) хозяйства приходится 22.7% посевных площадей зерновых культур. Среднегодовое производство зерновых культур в 2007-2010 годах составляет 3783 тонн, урожайность - 13,2 ц/га.
В хозяйстве возделывается подсолнечник. Площади посевов колеблются в зависимости от экономических факторов - спроса на данную продукцию, цен реализации. На 13% посевной площади, вносятся минеральные удобрения, применяются средства химической защиты растений.
Животноводческая отрасль в хозяйстве, находится в трудном положении.
КРС держат только личные подсобные хозяйства, но и у них снижается число голов. В 2010 году число голов снизилось на 52,5 % относительно 2007 года.
Рост реализации скота и птицы (в живом весе) на 18% обусловлен сокращением поголовья скота.
ЗАО «Павловская птицефабрика» существенно увеличили объемы производства птицеводческой продукции, продуктивность кур-несушек. Валовое производство яиц составило в 2010 году __56,4 млн.штук- 183%, (+25 млн.шт).
Важным вопросом в организации производственных процессов является заработная плата. Средний уровень з/платы в текущем году вырос в сравнении с 2007 годом на 50%.
1.6. Малое предпринимательство
Развитие малого бизнеса на территории сельсовета можно характеризовать как резерв развития экономики и улучшения социального климата. В 2010 году на территории сельсовета субъектов малого бизнеса 1184 единиц, (70% от общей количества ИП и малых предприятий в районе), из них малых предприятий 6,8%, индивидуальных предпринимателей- 93%.
Доля розничного товарооборота и общественного питания в среднем и малом бизнесе составила 75,5%.
Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве
| Показатели |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Количество малых предприятий | единиц | 30 | 28 | 29 | 28 |
|
| Оборот малых предприятий | тыс.рублей | 310512 | 317647 | 295542 | 329538 |
|
| Количество индивидуальных предпринимателей, включая наемных работников | человек | 1022 | 1122 | 1153 | 1156 |
|
| Среднесписочная численность работников малых предприятий | человек | 923 | 947 | 768 | 938 |
|
| Средняя начисленная заработная плата одного работника малого предприятия | рублей | 5532 | 5796 | 6173 | 6465 |
|
В структуре деятельности предприятий малого бизнеса - 67,2% занято торговлей,7,6% - сельским хозяйством, 2,2%- обрабатывающим производством, 10,1%- транспортом.
Средняя заработная плата одного работающего в малом бизнесе 6465 рублей, рост по сравнению с 2007 годом незначительный - 16,8%.
В бюджеты всех уровней от субъектов малого бизнеса к общему объему поступлений налогов- поступило 9%, в том числе в бюджет территории - 21%.
1.7. Муниципальные финансы
Доходы
В бюджете сельсовета в 2010 году основная доля доходов приходилась на собственные доходы бюджета . В бюджет сельсовета в 2010 году поступило доходов в сумме 21682 тыс.руб., в том числе собственных доходов 15056 тыс.руб., доля которых в доходах бюджета района составила 92% и 6626 тыс.руб. безвозмездных поступлений.
Структура доходов бюджета (тыс. руб.)
|
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Доходы местного бюджета, всего: |
|
|
|
|
|
|
| Факт | тыс.рублей | 9858 | 14613 | 72047 | 21682 |
|
| Собственные доходы бюджета: |
|
|
|
|
|
|
| Факт | тыс.рублей | 9775 | 11715 | 15750 | 15056 |
|
| Из собственных доходов: |
|
|
|
|
|
|
| налог на доходы физических лиц | тыс.руб. | 5707 | 7650 | 7634 | 7574 |
|
| единый сельскохозяйственный налог | тыс. руб. | 70 | 200 | 249 | 130 |
|
| налог на имущество физических лиц | тыс. руб. | 661 | 648 | 1104 | 1094 |
|
| налог на наследование и дарение | тыс. руб. | Х | Х | Х | Х |
|
| земельный налог | тыс. руб. | 2615 | 1780 | 2928 | 3572 |
|
| государственная пошлина | тыс. руб. | - | - | - | - |
|
| задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | тыс. руб. | - | - | - | - |
|
| доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | тыс. руб. | 470 | 754 | 2128 | 1527 |
|
| Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | тыс. руб. | 83 | 2897 | 56297 | 6626 |
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| средства, получаемые на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти | тыс. руб. | 10 | 181 | 56297 | 6386 |
|
| Прочие безвозмездные поступления | тыс. руб. | 73 | 2716 | - | 240 |
|
В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы физических лиц - 50%,земельный налог-23%,доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности-10%.
Наибольший удельный вес налоговых поступлений приходится на промышленные предприятия-31%, сельскохозяйственные- 12%.
Расходы:
В структуре расходов бюджета сельсовета в 2010 году ( всего расходов -21622 тыс.руб.) - 56,3% составили расходы по ЖКХ, 14,4% - расходы на органы местного самоуправления, 1,2% расходы на культуру и средства массовой информации.
Объем расходов бюджета (тыс. руб.)
| Наименование |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Расходы, всего: в том числе |
| 8877 | 15616 | 72171 | 21622 |
|
| Общегосударственные вопросы | тыс.рублей | 2906 | 3313 | 3479 | 3109 |
|
| Национальная экономика |
|
|
|
|
|
|
| Жилищно-коммунальное хозяйство | тыс.рублей | 5730 | 11109 | 11536 | 12179 |
|
| Образование | тыс.рублей | - | - | - | - |
|
| Культура, кинематография и средства массовой информации | тыс.рублей | 132 | 290 | 285 | 268 |
|
| Здравоохранение и спорт | тыс.рублей | - | - | - | - |
|
| Социальная политика | тыс.рублей | 97 | 389 | 324 | 111 |
|
Вывод:
1.Вступление в силу законодательства по разграничению полномочий привело к изменению бюджетной обеспеченности на одного жителя;
2. В 2007-2010 годах на фоне увеличения общих расходов бюджета поселения возрастает и в их структуре доля расходов на функционирование органов управления.
3. Рост поступления в бюджет собственных доходов
1.8. Муниципальное имущество и земли
Земельные участки сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения и земли прочих категорий использования, находящиеся в распоряжении района, переданы пользователям - арендаторам, как в долгосрочную, так и в краткосрочную аренду общей площадью 1192,4 га, действует 8 договоров аренды земельных участков.
Динамика использования земель фонда перераспределения
сельскохозяйственного назначения
| Показатели | Ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения | га | 1192,4 | 1192,4 | 1192,4 | 1192,4 |
|
| Из них сдано в аренду | га | 1192,4 | 1192,4 | 1192,4 | 1192,4 |
|
| Количество договоров аренды земельных участков | шт. | 8 | 8 | 8 | 8 |
|
| Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения | тыс. руб. | - | - | 268,9 |
|
|
| Задолженность по арендной плате за земли фонда перераспределения | тыс. руб. |
|
| 31,72 |
|
|
На территории сельсовета необходимо активизировать работу по использованию земель фонда перераспределения. Бесхозных объектов недвижимости на территории Павловского сельсовета нет.
Администрацией сельсовета постоянно ведется работа с арендаторами земельных участков по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель, а также претензионно-исковая работа.
1.9. Социальная сфера
Культура
На территории сельсовета сформировалась широкая сеть учреждений культуры - 4 библиотеки с библиотечным фондом 88,9 тыс.экз., 3- учреждения культурно-досугового типа, детская школа искусств, историко-художественный музей им. Г.Ф. Борунова, телестудия ТВ «Павловск», редакция газеты «Новая жизнь». Работу по хранению культурного наследия ведет районный краеведческий музей.
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Библиотеки, ед. | 4 | 4 | 4 | 4 |
|
| Библиотечный фонд, тыс.экз. | 86,0 | 86,3 | 88,9 | 88,9 |
|
| Учреждения культурно-досугового типа, ед | 3 | 3 | 3 |
|
|
| Киноустановки, ед | - | - | - | - |
|
| Платные услуги, тыс. руб. | 1686 | 834,4 | 317,2 | 314,3 |
|
| Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры % | 69 | 26,2 | 40,2 | 8,2 |
|
В детской школе искусств учатся 287 детей - это один из лучших показателей края среди сельских районов. Услугами библиотек воспользовалось 6 тысяч читателей.
Доля расходов на культуру по отношению к бюджету района за последние 4 года в среднем составляла 6%.В связи с этим материально-техническая база учреждений культуры пополняется за счет внебюджетных источников. В 2010 году доля платных услуг от всех видов деятельности составила 8,2%.
Информационное обеспечение населения района осуществляется через средства массовой информации, являющиеся муниципальными образованиями: муниципальное унитарное предприятие редакция газеты « Новая жизнь» и муниципальное учреждение редакция телестудии ТВ «Павловск».
Основными темами и направлениями, которыми руководствовался коллектив газеты:
информирование населения о деятельности органов местного самоуправления;
освещение хода реализации национальных проектов в районе;
правовое просвещение граждан и пропаганда здорового образа жизни ;
распространение опыта эффективного управления экономикой на примерах
организаций и предприятий района.
За 15 лет работы телестудия ТВ «Павловск» поэтапно проводило линию по развитию профессиональной, творческой и материально-технической базы. Выработанные в этот период подходы к организации местного телевидения стали эталонными для подобных телекомпаний в крае. Коллектив телестудии активно участвует во всех мероприятиях, проводимых администрациями Павловского района, Алтайского края, Президента Российской Федерации.
Участие в различных конкурсах как внутренних , так и на региональных сегодня не мыслимо без профессиональной поддержки муниципального телевидения, районной газеты, благодаря такому сотрудничеству структурные подразделения администрации Павловского района занимают высокие места.
Вывод:
- Работники отрасли получают самую низкую отраслевую заработную плату.
- Тяжелое состояние материально-технической базы
Физическая культура и спорт
На территории сельсовета действует 6 спортивных залов, стадион, 5 спортивных площадок, 5 спортивных полей, лыжную базу. Сеть школьных спортивных залов и пришкольных спортивных площадок реализует задачи как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства.
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Спортивные залы, ед. | 8 | 8 | 6 | 6 |
|
| Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.) | 2475 | 2480 | 2476 | 2481 |
|
| Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.)
| 50 | 53 | 54 | 58 |
|
| В них приняло участие (чел.) | 5220 | 5450 | 5600 | 5750 |
|
В 2010 году проведено 58 спортивных мероприятий, из них 6- краевого уровня. Спортсмены имеют представительство в различных возрастных сборных края по лёгкой атлетике, лыжам, полиатлону. Ученики Павловской средней школы 4 года подряд являются победителями краевой эстафеты на приз газеты «Алтайская правда»
Вывод:
1.Численность занимающихся физкультурой и спортом сокращается;
2.Созданы все условия для занятия физкультурой.
1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство
На начало 2010 года общая площадь жилого фонда 285,42 тыс.кв.м. Обеспеченность населения жильем 17,7 кв.м.
Жилищно-коммунальные услуги на территории сельсовета оказывают ООО "Тепло", ООО "Павловские теплосети", ООО "ЖКХ Ремзавод".
Число источников теплоснабжения 21 , суммарной мощностью 45,6 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей 29,7 км, в т.ч.нуждающихся в замене 18,4 км В 2010 году отпущено тепловой энергии 41400 Гкал, в т.ч. населению-25200 Гкал, организациям- 16200 Гкал.
Благоустройство жилого фонда района характеризуется следующими показателями: в 2010 году 69% жилого фонда было оборудовано водопроводом, 58 % канализацией, 31 % центральным отоплением, 41 % газом. На территории сельсовета 12 водопроводов, 233 уличных водозаборов, общей протяженностью водопроводов 128,6 км.
Основной объем (87%) отпущенной воды приходится на население, в среднем на 1 жителя отпуск воды составляет 28л.
Сведения о жилищном фонде, тыс. кв. м.
| Наименование показателей |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Жилищный фонд: |
|
|
|
|
|
|
| общая площадь жилых помещений - всего | тыс.м2 | 274,23 | 275,81 | 279,52 | 285,42 |
|
| общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах | тыс.м2 | 195,2 | 194,8 | 195,4 | 196,2 |
|
| общая площадь жилых помещений в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях) | тыс.м2 | 74,23 | 75,41 | 76,23 | 77,85 |
|
| число жилых квартир - всего | единиц | 5687 | 5691 | 5695 | 5698 |
|
| число жилых квартир в многоквартирных домах | единиц | 4281 | 4270 | 4285 | 4296 |
|
| число жилых квартир в жилых домах (индивидуально- определенных зданиях) | единиц | 1423 | 1431 | 1436 | 1439 |
|
| общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя | м2 | 17,52 | 17,59 | 17,63 | 17,68 |
|
| общая площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда | тыс.м2 | 2,8 | 2,3 | 1,9 | 1,8 |
|
| общая площадь жилых помещений государственного муниципального жилищного фонда | тыс.м2 | 1,5 | 1,2 | 1,3 | 1,0 |
|
| общая площадь жилых помещений частного жилищного фонда | тыс.м2 | 265,31 | 268,31 | 271,52 | 275,65 |
|
| Введено в действие жилья - всего | кв.м | 1252 | 1275 | 1302 | 1365 |
|
| в том числе индивидуальных жилых домов | кв.м | 1252 | 1275 | 1302 | 1365 |
|
Теплоснабжение
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Полезный отпуск тепловой энергии (Гкал), всего | 55,4 | 56,6 | 53,6 | 41,4 |
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| - промышленность, прочие (Гкал) |
|
|
|
|
|
| - население (Гкал) | 32,3 | 30,1 | 28,4 | 25,2 |
|
| - социальная сфера (Гкал) | 23,1 | 26,5 | 25,2 | 16,2 |
|
| Протяженность тепловых сетей (км) | 25,5 | 31,8 | 33,8 | 29,7 |
|
| Удельное потребление тепловой энергии населением в год (Гкал/чел.) | 8,7 | 8,2 | 7,6 | 6,8 |
|
Для жилищно-коммунального комплекса в целом характерно превышение расходов над доходами, что связано как с установлением тарифов, так и с недостаточным финансированием из бюджета. Как следствие убыточной работы, превышение кредиторской задолженности над дебиторской почти в 3 раза. В структуре кредиторской задолженности: долги за энергоносители (уголь, природный газ) составляет 50% , задолженность по налоговым платежам. Уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги 89,6 %
Электроснабжение
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Отпуск электрической энергии, всего (тыс. кВт. ч) | 40200 | 41300 | 41900 | 42500 |
|
| в т.ч. |
|
|
|
|
|
| - промышленность, прочие (тыс. кВт. ч) | 770 | 770 | 780 | 790 |
|
| - население (тыс. кВт. ч) | 12,800 | 13,300 | 13,900 | 14,500 |
|
| - социальная сфера (тыс. кВт. ч) | 2001 | 1980 | 1850 | 1780 |
|
| Удельное потребление электроэнергии населением в год (кВт час/чел.) | 0,79 | 0,79 | 0,74 | 0,71 |
|
1.11. Содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог.
Транспортная инфраструктура Павловского района представлена сетью территориальных автомобильных дорог. Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории сельсовета составляет 128,2 км, 12,1 км дороги регионального значения,24 км дороги местного значения, 12,1 км магистральные дороги с транзитным движением транспорта, в том числе с усовершенствованным твердым покрытием 50 км.
Транспортные услуги (пассажирского транспорта и транспортно-экспедиционные) оказывают крупные и средние предприятия всех отраслей экономики, а также индивидуальные предприниматели. В 2010 году ими оказано услуг на сумму 21,11 млн.рублей ( 6% от общего объема платных услуг населению) или 310 рублей на 1 жителя.
Транспорт
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов | 20 | 20 | 16 | 8 |
|
| Количество автобусных маршрутов | 4 | 4 | 3 | 3 |
|
| Протяженность маршрутов составляет | 27 | 27 | 19 | 19 |
|
В 2010 году объем пассажирских перевозок снизился на 56%, по пассажирообороту на 36%.Среднесписочная численность работников в 2010 году составила 32 человек, среднемесячная заработная плата 10230 рубля, рост на 12%.
Связь
Услуги связи на территории района оказывают две организации: ОСП «Павловский почтамп» Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края и структурное подразделение «Павловский центр коммуникаций» Алтайского филиала ОАО «СибирьТелеком»
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Смонтированная номерная телефонная емкость (шт.) | 5348 | 5348 | 5450 | 5450 | 5455 |
| Количество установленных телефонов у населения (шт.) | 4286 | 4296 | 4310 | 4350 | 4400 |
| Количество таксофонов (шт.) | 10 | 10 | 11 | 12 | 15 |
Развитие услуг связи в районе характеризуется положительной динамикой
Рост объема платных услуг обусловлен как повышением тарифов на услуги, так и повышением качества абонентов связи и увеличением их числа.
Общая монтированная емкость телефонных станций состоит из 5450 номеров, число телефонов установленных населению 4450. Обеспеченность населения телефонными аппаратами составляет 80 ед. на 100 человек. На предприятиях связи в районе занято 275 человек, среднемесячная заработная плата в 2010 году составила 8560 рублей.
1.13. Потребительский рынок товаров и услуг
На территории сельсовета осуществляют деятельность 101 магазин с торговой площадью 4285 м2, из них 51- продовольственных, 14-промышленных, 36- смешанных. Кроме стационарных магазинов работает 1 рынок. Розничный товарооборот составил 675 млн.руб. -80% от общего товарооборота по району, значительная доля товарооборота розничной торговли формируется за счет товаров индивидуальных предпринимателей. Среднедушевой товарооборот сложился в сумме 42,8 тыс.руб. Обеспеченность населения торговыми площадями 291 м2 на 1000 жителей.
Совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связана с переходом на новые формы продаж: самообслуживание, специализированных, фирменных, магазины, использующие услуги по предоставлению кредита, реализующие собственную продукцию.
В период сезонной торговли оперативного и гибкого обслуживания населения ежегодно обновляется схема размещения мелкорозничной торговой сети, кафе, летних торговых площадок.
Общедоступная сеть общественного питания на территории сельсовета представлена 9 предприятиями с общим количеством посадочных мест 433, в том числе 1- ресторана на 70 посадочных мест, 6-кафе,4-закусочных,2- столовых.
Оборот общественного питания в 2010 году составил 25,0 млн.руб.(72% к обороту в целом по району), или 1421 рублей на 1 человека.
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Оборот розничной торговли, в тыс. руб. | 652000 | 661000 | 665000 | 675000 |
|
| Количество стационарных магазинов, ед. | 93 | 95 | 98 | 101 |
|
| Торговая площадь, кв.м. | 4545 | 4500 | 4290 | 4285 |
|
| Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв.м. | 298,0 | 297,2
| 281,8 | 279,5 |
|
Развитие общественного питания
| Наименование показателей |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Оборот предприятий общественного питания, тыс. руб. |
| 22000 | 22500 | 23000 | 25000 |
|
| (в сопоставимых ценах) % к предыдущему году |
| 105 | 115,2 | 120,6 | 125,6 |
|
| Количество предприятий общественного питания | единиц | 15 | 12 | 11 | 9 |
|
| Количество посадочных мест на предприятиях общественного питания | штук | 490 | 482 | 442 | 433 |
|
Расширение сферы платных услуг населению является одним из важных направлений развития потребительского рынка.
Развитие бытового обслуживания
| Наименование показателей | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Количество предприятий бытового обслуживания, ед. | 105 | 94 | 87 | 82 |
|
| Объем бытовых услуг, тыс. руб. | 5521 | 5320 | 5262 | 5320 |
|
В целях создания условий для обеспечения жителей качественными услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания продолжается работа по упорядочению объектов потребительского рынка, модернизации торгово-технологического оборудования и внутреннего интерьера объектов торговли и общественного питания, имеющих устаревшую материально-техническую базу.
Выводы:
1. 80% субъектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания сосредоточены на территории сельсовета
1.14. Строительство
Инвестиционная деятельность на территории сельсовета за последние 4 года повышается. Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства из средств бюджетов всех уровней.
Приоритетным направлением в строительстве является программа газификации сел района. Введено 2,6км внутрипоселковых распределительных газовых сетей за счет средств местного бюджета.
В 2010 году введено 2,6 тыс.кв.м жилья. 98,7 % введенного жилья составляет индивидуальное жилищное строительство.
Выводы:
1.Повышается инвестиционная активность в районе.
2. Активно ведется строительство объектов газификации.
3.Увеличивается ввод индивидуального жилья.
1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов
1.Организован вывоз сухого мусора и бытовых отходов;
2.Улицы освещены;
3.Ведется работа по озеленению улиц.
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Площадь зеленых насаждений | га | 6,0 | 6,1 | 6,2 | 6,2 |
|
| Степень озеленения на 1 жителя | м2/чел | 4,0 | 4,2 | 4,2 | 4,3 |
|
| Устройство цветников | тыс.м2 | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 5,7 |
|
| Устройство газонов | тыс.м2 | 10,2 | 10,2 | 10,4 | 10,5 |
|
| Финансирование работ по строительству, ремонту и содержанию объектов благоустройства | тыс. руб. | 5730 | 11109 | 11536 | 12179 |
|
| Количество специализированных автомобилей по вывозу бытовых отходов | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
| Вывезено бытового мусора | куб.м. | 2,3 | 2,3 | 2,4 | 2,4 |
|
| Количество светильников уличного освещения | единиц | 200 | 205 | 221 | 230 |
|
II.Основные проблемы социально-экономического развития
муниципального образования.
В процессе анализа показателей социально-экономического положения Павловского сельсовета выявлены наиболее значимые проблемы в экономике и социальной сфере.
Демография
Сохраняется естественная убыль населения. Прирост населения обеспечивается за счет миграционных процессов. Изменение возрастной структуры населения, сокращение удельного веса молодежи.
Труд и занятость
Высокий уровень безработицы;
Существенные различия в уровне оплаты труда между различными секторами экономики;
Культура
Недостаточный уровень финансирования отрасли, не позволяющий повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием;
Высокая степень изношенности материально-технической базы учреждений культуры;
Низкая заработная плата работников культуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры;
Тяжелое финансовое положение предприятий, высокая кредиторская задолженность;
Недостаточный объем инвестиций в отрасль;
Дорожное хозяйство, транспорт и связь
Требуется ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог.
III. Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального образования
Для устойчивого сбалансированного развития территории поселения предлагается комплекс взаимосвязанных приоритетных направлений деятельности органов муниципального образования:
1. Повышение уровня и качества жизни населения района, эффективности социальной политики- формирование на территории района благоприятного социального климата, развитие культурного, физического потенциала жителей , рост уровня жизни населения, формирование благоприятного предпринимательского климата -создание благоприятной среды для увеличения инвестиций в экономику поселения, создание условий для развития малого предпринимательства
2.Создание условий для экономического развития, увеличения налогового потенциала территории- развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленной продукции, создание условий и предпосылок для повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса села, создание условий в области природопользования и охраны окружающей среды, совершенствование бюджетной политики и управления муниципальной собственностью - увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования, проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета, рост доходов бюджета от использования муниципального имущества и земель сельскохозяйственного назначения;
3. Устранение ограничений инфраструктурного характера- развитие транспортного комплекса в соответствии с перспективами экономического и социального развития территории поселения, реформирование и эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства, развитие потребительского рынка, расширение сферы услуг;
4. Совершенствование организационно-правовой, кадровой работы и эффективности муниципального управления
IY. Основные цели и задачи комплексной программы
1. Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни на территории сельсовета
Демографическая и миграционная политика
Основные цели
-повышение рождаемости и снижение уровня смертности;
-создание имиджа территории поселения, как одного из наиболее привлекательных в районе, места для работы, отдыха и воспитания детей.
Задачи
- снижение смертности населения трудоспособного возраста;
-стимулирование положительного миграционного притока.
Труд и занятость
Основные цели
- повышение занятости экономически активного населения района;
-реализация политики в области занятости населения: развитие трудовых ресурсов, оказание поддержки безработным гражданам, содействие их трудоустройству.
Задачи
-создание рабочих мест;
-использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиления работодателями гарантий по обеспечению занятости населения;
-осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости;
-уменьшение дифференциации размера заработной платы в разрезе отраслей экономической деятельности;
-содействие трудоустройству граждан, ищущих работу;
Культура
Основные цели
-сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры района;
-обеспечение доступности учреждений и услуг культуры жителям села;
-повышение качества культурного обслуживания, удовлетворение интересов и запросов жителей села в сфере культуры.
Задачи
-расширение возможностей использования его объектов в воспитательных и образовательных целях;
-увеличение видов услуг учреждениями культуры;
-расширение культурной деятельности учреждений;
-поддержка профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, молодых дарований и педагогических работников учреждений художественного образования в целях формирования творческого потенциала района.
Социальная поддержка населения
Основные цели
-содействие повышению благосостояния населения и снижению бедности;
Задачи
-оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;
Физическая культура и спорт
Основные цели
-повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
Задачи
-привлечения внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта;
-внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и
спортивно-массовой работы;
-реконструкция спортивных объектов для развития массового спорта и спорта высших достижений, развития спортивной инфраструктуры по месту жительства;
2. Рост экономического потенциала района.
Промышленность
Основные цели
-увеличение объемов промышленного производства;
-повышение конкурентоспособности продукции;
-обеспечение кадрами необходимой квалификации.
Задачи
-модернизация технологического оборудования и технологий производства в промышленности;
-повышение эффективности использования лесных ресурсов;
-развитие мощностей по глубокой переработке древесины;
Сельское хозяйство
Основные цели
-создание инвестиционно-привлекательного агропромышленного комплекса, обеспечивающего устойчивое развитие территории;
-обеспечение высокого уровня доходов и занятости населения;
-сохранение почвенного плодородия;
Задачи
-повышение эффективности использование ресурсного потенциала: повышение плодородия почв, совершенствование земельных отношений;
-техническое перевооружение отрасли: приобретение современного оборудования и сельскохозяйственной техники;
-внедрение энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур;
-совершенствование системы кормопроизводства;
Строительный комплекс
Основные цели
-увеличение строительства жилья;
-обеспечение высокого качества и безопасности вводимых объектов жилищного и производственного назначения.
Задачи
-развитие эффективной системы поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
-создание механизмов привлечения частных инвестиций и внебюджетных средств в жилищную сферу;
Малое предпринимательство
Основные цели
-обеспечение высокого уровня развития малого предпринимательства;
-создание благоприятных условий для формирования и развития бизнеса;
-формирование привлекательного имиджа предпринимателей.
Задачи
-поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;
-содействие повышению уровня квалификации кадров для малого предпринимательства.
Формирование привлекательного инвестиционного климата
Основные цели
-улучшение инвестиционного климата;
-формирование условий для существенного повышения конкурентоспособности продовольственной и инвестиционной продукции;
Задачи
-создание и развитие на территории района точек роста;
Бюджетная система
Основные цели
-повышение доли собственных доходов местных бюджетов;
-создание системы бюджетирования, ориентированного на результат;
-обеспечение высокой бюджетной дисциплины;
Задачи
-развитие собственной доходной базы;
-совершенствование распределения средств.
3. Рост качества среды жизнедеятельности.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основные цели
-обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами нормативного качества;
-повышение надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения;
-создание эффективной системы управления жилым фондом;
Задачи
-преобразование организационной структуры отрасли;
-реконструкция и модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры,
-газификация села;
Дорожное хозяйство, транспорт и связь
Основные цели
-повышение качества автомобильных дорог;
-повышение уровня обслуживания пассажиров при полном удовлетворении спроса населения на перевозки;
-обеспечение высокого уровня безопасности работы автомобильного транспорта;
Задачи
-выполнение работ по содержанию и своевременному ремонту дорог ;
-осуществление мер по обустройству и повышению безопасности дорог;
-создание единой сети связи универсального обслуживания на основе таксофонов и пунктов коллективного доступа в Интернет, модернизация приемо-передающего телерадиовещательного оборудования ;
Экология
Основные цели
-рациональное использование природных ресурсов, земельных, лесных;
-снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной и иной деятельности в соответствии с природоохранными нормативами;
-обеспечение улучшения экологического состояния водных объектов.
Задачи
-организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов;
-обеспечение населения качественной питьевой водой и экологически безопасными продуктами питания;
-формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе.
Безопасность населения
Основные цели
-обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения; безопасности деятельности хозяйствующих субъектов; -усиление защищенности от чрезвычайных ситуаций;
Задачи
-обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;
-обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц;
-обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения;
-обеспечение пожарной безопасности территории;
Бюджетная система района
Основные цели
-повышение доли собственных доходов местных бюджетов;
-создание системы бюджетирования, ориентированного на результат;
-обеспечение высокой бюджетной дисциплины;
Задачи
-развитие стимулирующей составляющей налоговой системы, осуществление комплекса мер по легализации заработной платы, включающего в себя непосредственную поддержку предприятий при условии вывода ими заработной платы из «тени»;
-развитие собственной доходной базы;
-совершенствование распределения средств.
Управление муниципальной собственностью
Основные цели
-повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Задачи
-совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4. Повышение эффективности управления
Управление
Задачи
-повышение эффективности управленческих процессов;
-повышение уровня использования современных информационных технологий;
-повышение уровня квалификации кадрового состава;
Y. Система программных мероприятий
План мероприятий среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального образования Павловский сельсовет позволит достигнуть стабильных темпов экономического роста, обеспечит финансовую стабильность, рост уровня и качества жизни населения, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
План сформирован по отраслевым направлениям.
Цель №1 "Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни" в социальной сфере в рамках мероприятий укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
Цель №2 "Рост экономического потенциала"- строительство индивидуального жилья.
Цель №3 "Рост качества среды жизнедеятельности"- это мероприятия в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства.
Реализация цели позволит достичь к 2012 году следующих результатов:
- обеспеченность жильем на душу населения составит 19,7 кв.м;
- улучшение технического состояния объектов и систем жилищно-коммунального комплекса. (Приложение №1)
YI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Последовательное решение задач, в соответствие с обозначенными в Программе целями и основными приоритетами позволит улучшить социально-экономическое положение территории муниципального образования.
Оценкой эффективности развития экономики района будет являться, прежде всего, повышение качества жизни населения, которое включает в себя высокий уровень доходов, возможность выбора сферы деятельности, наличие хорощего жилья, возможность реализации собственного творческого потенциала, обеспечение безопасности населения.
В ходе реализации программы период 2008-2012 гг.планируется:
Демографический потенциал, оценка уровня жизни населения, развитие социальной инфраструктуры
- увеличение среднемесячных доходов на душу населения в 1,62 раза к уровню 2007 г.;
- повышение уровня заработной платы по району в 3,2 раз к уровню 2007 г.;
- создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом;
- укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры;
- качественное обслуживание граждан через отделение социальной помощи;
- повысить уровень личной безопасности проживания населения
Развитие экономического потенциала
- увеличение объема продукции сельскохозяйственной продукции к 2012 году на 10% к уровню 2007 года за счет интенсификации производства растениеводческой и животноводческой продукции во всех категориях хозяйств;
Бюджетная система
- эффективность бюджетной системы планируется за счет обеспечения устойчивого роста доходов бюджета, оптимизации его расходной части.
- повысить бюджетную обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов до 93 %.
Инфраструктурный потенциал
- улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия проживания;
- показатель обеспеченности жильем возрастет с 18,8 кв.м. до 19,7 кв.м.
В управлении
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Ключевыми факторами, за счет которых будет повышена эффективность являются:
- реформирование бюджетного процесса;
- переход от "управления бюджетными ресурсами" (затратами) на "управление результатами";
- расширение и совершенствование сферы применения программно- целевых методов бюджетного планирования.
Количественные характеристики улучшения социально-экономической ситуации муниципального образования в динамике в 2008-2017 годах, с учетом реализации программных мероприятий определены на основе прогнозных расчетов (приложение 2).
YII. Механизм реализации Программы
Программа социально-экономического развития утверждается Собранием депутатов Павловского сельсовета. После ее утверждения программа становится обязательным к исполнению документом для всех должностных лиц муниципального образования. Ответственные должностные лица администрации вносят коррективы в годовые планы, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в программе.
Общественность поселения ежегодно информируется о ходе реализации программы.
Отчет о реализации комплексной программы, внесение предложений по корректировке программы возлагается на Главу сельсовета.
Глава сельсовета О.А. Кузнецова
↓ скачать документ ↓
↓ Решение от 18.06.2013 № 16 «О принятии Программы социально-экономического развития Муниципального образования Павловский сельсовет на период до 2017 года» ↓
← Все нормативно-правовые акты раздела Решения Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края ←
Архивные нормативно-правовые акты раздела Решения Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края →
← Все разделы нормативно-правовых актов Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края ←
← Вернуться в блок Собрание депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края ←
|  |  |
