Нормативно-правовой акт - Постановление от 21.01.2011 № 11 "О программе снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Павловском сельсовете на 2011-2013 г.г." от 21.01.2011
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.01.2011                                                                                                                                       № 11

с. Павловск

О     программе   снижения   рисков   и

смягчения последствий чрезвычайных

ситуаций  природного  и техногенного

характера   в   Павловском   сельсовете

на 2011-2013 г.г.

               В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую «Программу снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера в Павловском сельсовете на 2011-2013 годы» (далее Программа-приложение).

2.     Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации сельсовета                                             В.И. Трусов

Утверждаю

Глава  Администрации

__________В.И. Трусов

                                                                        СЕЛЬСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Павловском сельсовете на 2011- 2013 годы».

с. Павловск

2011 г.

                                                                                                                                                                                                                               ПАСПОРТ

сельской целевой программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Павловском сельсовете

на 2011- 2013 годы».

Наименование целевой программы.

Сельская целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Павловском сельсовете на 2011- 2013 годы».

Основание для разработки Программы.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"

Заказчик и разработчик Программы.

Администрация Павловского сельсовета.

Цель Программы:

Снижение рисков и смягчение последствий аварий и стихийных бедствий в Павловском сельсовете, для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами Программы являются:

-создание и развитие научно-методической основы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;

- формирование нормативной правовой и методической базы для обеспечения контроля и нормирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование системы пожарной безопасности;

- разработку экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;

- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

- разработку и внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Основные мероприятия Программы:

- разработка нормативно-правового и методического обеспечения деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС;

- разработка и реализация систем мер по выявлению опасности и комплексному анализу рисков возникновения ЧС;

- разработка и реализация систем мер по мониторингу и прогнозированию риска ЧС;

- развитие системы информационного обеспечения управления риском ЧС, систем связи и обеспечения при ЧС;

- разработка и реализация систем мер по снижению рисков, смягчению последствий ЧС и защите населения и территорий;

- разработка и реализация систем мер по подготовке населения и специалистов РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- совершенствование системы страховой защиты населения и территорий сельсовета от ЧС.

- совершенствование системы информирования населения и средств массовой информации по вопросам угрозы и возникновения ЧС;

-          совершенствование системы пожарной безопасности сельсовета.

Объемы и источники финансирования Программы.

            Объем финансирования Программы составляет 45 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет сельского бюджета.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- преодоление неблагоприятных тенденций увеличения количества чрезвычайных ситуаций в сельсовете;

- снижение на 30-40% рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в местах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера;

-          сокращение в 2-3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, уменьшение потерь населения при чрезвычайных ситуациях.

Обоснование проблемы снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Павловском сельсовете и система основных мероприятий Программы.

1.      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

 На территории сельсовета сохраняется высокий уровень угрозы ЧС природного и техногенного характера. Это заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения. Несмотря на сложности социально-экономического развития в сельсовете уделялось достаточное внимание вопросам защиты населения и территорий от ЧС.

            Главной задачей  развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба, причиняемого окружающей среде.

                Основной целью на этом этапе должно стать обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий от ЧС в пределах показателей приемлемого риска.

            Достижение главной цели Программы позволит осуществлять на территории сельсовета постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения ЧС и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.      Сроки выполнения Программы.

            Программа рассчитана на 3 года.

3.Система основных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы.

    В рамках Программы предполагается осуществлять комплекс взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий.

            Реализация Программы осуществляется в условиях финансирования за счет средств сельского бюджета и предприятий района. Конкретные мероприятия представлены в приложении.

4.Механизм реализации Программы.

            Заказчиком Программы является администрация Павловского сельсовета.

            Исполнителем и координатором Программы является администрация сельсовета - организует работу исполнителей.

Заказы на выполнение основных мероприятий размещаются в организациях-поставщиках посредством заключения государственных контрактов на конкурсной основе.

5. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы.

            Расчетный срок окупаемости затрат на основные мероприятия составляет 3 года. Реализация основных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 2 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. По сравнению с величиной предотвращенного ущерба, уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить на 25-30% риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

Приложение № 1

к сельской целевой программе

на 2011-2013 г.

Мероприятия сельской целевой Программы «Снижение рисков и смягчение последствий

ЧС природного и техногенного характера в сельсовете на 2011-2013 годы»,

финансируемые из средств сельского бюджета (тыс. руб.).